一、法律解析:為規(guī)范中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)及管理工作,確保公民享有申請(qǐng)普通護(hù)照和出入境通行證的權(quán)利,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法,本辦法適用于公民向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照和出入境通行證的相關(guān)事宜。
二、針對(duì)從事邊境貿(mào)易的人員,由于其常年往返兩國(guó)之間,頻繁簽證手續(xù)繁瑣,此類人員申請(qǐng)出入境通行證后,可免于每次往返均需簽證的麻煩,該通行證有效期內(nèi)可多次往返使用。
三、《出入境管理法》作為一部新近頒布的法律,已經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò),具有法律效力,而《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》僅為公安部門(mén)的行政規(guī)章,其法律效力與《出入境管理法》存在差異,二者主體亦不同。
四、在重慶,普通護(hù)照的辦理時(shí)間為15個(gè)工作日,加急護(hù)照的辦理時(shí)間為5個(gè)工作日?!吨腥A人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》具體規(guī)定如下:第十四條 公民申請(qǐng)普通護(hù)照或者申請(qǐng)普通護(hù)照變更加注、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)簽發(fā)。
第一條 為保障中國(guó)公民出入中國(guó)國(guó)境的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際交流與合作,制定本法,第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或其他有效證件出境、入境,無(wú)需辦理簽證,第三條 中國(guó)公民出境、入境應(yīng)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放的或指定的口岸,并接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第一章 總則 第一條 為了規(guī)范出境入境管理,維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和社會(huì)秩序,促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放,制定本法,第二條 本法適用于中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查,第三條 國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境的合法權(quán)益。
根據(jù)《出入境管理法》第七十六條,明確規(guī)定了多種違反出入境管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任,包括未持有有效出入境證件而入境或出境、使用偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件、逃避邊防檢查等行為。
1、自2024年5月6日起,內(nèi)地居民往返香港的出入境政策發(fā)生重要調(diào)整,取消次數(shù)限制,這一變化標(biāo)志著兩地交流互動(dòng)進(jìn)入新階段,對(duì)加強(qiáng)人員往來(lái)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重大意義。
2、自2023年5月15日起,國(guó)家移民管理局進(jìn)一步優(yōu)化出入境管理措施,全面恢復(fù)實(shí)行內(nèi)地居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注“全國(guó)通辦”,方便內(nèi)地居民向全國(guó)任一公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。
3、持有有效護(hù)照,且護(hù)照上有第三國(guó)有效簽證(包括落地簽或免簽國(guó)家),同時(shí)持有從香港出發(fā)前往第三國(guó)的有效機(jī)票或船票的人士,可在香港逗留7天。
4、自2023年2月6日起,從香港入境的人員,若7天內(nèi)無(wú)境外(不含港澳)旅居史,無(wú)需提供行前 *** 病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果;若7天內(nèi)有境外(不含港澳)旅居史,需提供行前48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測(cè)陰性證明。
5、四項(xiàng)政策措施包括:全面恢復(fù)實(shí)行內(nèi)地居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注“全國(guó)通辦”,實(shí)施內(nèi)地居民申辦赴港澳地區(qū)探親、工作、學(xué)習(xí)證件“全國(guó)通辦”等。
新法詳細(xì)規(guī)定了公民出境入境的條件,包括護(hù)照申請(qǐng)、簽證辦理、出境入境檢驗(yàn)等程序,并明確了公民在境外的基本權(quán)利和義務(wù),以及在出入境過(guò)程中的權(quán)益保障措施,對(duì)于違法行為,法律設(shè)有明確的規(guī)定和處罰措施。
新法區(qū)分了外國(guó)人工作類和非工作類居留證件,明確了各自的有效期,規(guī)定外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作必須取得工作許可和工作類居留證件,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人聘用未取得相關(guān)證件的外國(guó)人。
第二章 出境 第五條規(guī)定,中國(guó)公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),除法律規(guī)定的特殊情況外,均可獲得批準(zhǔn)。
新法還提出了一系列便民措施,如全國(guó)20個(gè)試點(diǎn)城市16歲以上戶籍居民可通過(guò)國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)出入境證件,商務(wù)人士赴港澳政策優(yōu)化,停留期限延長(zhǎng)等。
第十條規(guī)定,中國(guó)公民往來(lái)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū),以及大陸與臺(tái)灣地區(qū),應(yīng)依法申請(qǐng)辦理通行證件,并遵守相關(guān)法律規(guī)定,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》于1985年11月22日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),旨在保障公民出入國(guó)境的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際交往。
第一章 總則 第一條規(guī)定,為了規(guī)范出境入境管理,維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和社會(huì)秩序,促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放,制定本法,第二條規(guī)定,中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或其他有效證件出境、入境,無(wú)需辦理簽證,第三條規(guī)定,國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境的合法權(quán)益。
《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》是一部全面規(guī)范公民、外國(guó)人進(jìn)出境行為的法律,包括總則、中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、停留居留管理、交通運(yùn)輸工具邊防檢查、調(diào)查遣返、法律責(zé)任及附則等8章,共93條。
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則,二、本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境,所稱“私事”,包括定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。
三、因普通護(hù)照損毀、遺失、被盜等情形申請(qǐng)護(hù)照補(bǔ)發(fā)的,普通護(hù)照持有人需提交情況說(shuō)明,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后可宣布普通護(hù)照作廢。
四、中國(guó)出入境業(yè)務(wù)辦理逐漸恢復(fù)有序,根據(jù) *** 防控要求,分區(qū)分級(jí)恢復(fù)公安出入境窗口服務(wù),低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)服務(wù),中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)視情逐步恢復(fù),高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)設(shè)應(yīng)急預(yù)約服務(wù)。
五、持有希臘身份的人士可以入境希臘,根據(jù)希臘民航局發(fā)布的最新出入境規(guī)定,非歐盟國(guó)家公民需遵守相關(guān)航班禁令和入境要求。